中新社北京11月25日電 (記者 王恩博)中國(guó)金融業(yè)規(guī)模近年來快速壯大，但由于發(fā)展不平衡、不充分，難以為迫切需要資金的實(shí)體經(jīng)濟(jì)徹底“解渴”。為了讓這二者發(fā)展同頻共振，中國(guó)正對(duì)金融供給進(jìn)行糾偏。
資料圖：一集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)。 中新社記者 翟李強(qiáng) 攝
過去一段時(shí)間，中國(guó)金融體系出現(xiàn)資金內(nèi)部空轉(zhuǎn)或過度流向房地產(chǎn)市場(chǎng)等現(xiàn)象，金融資源低效流動(dòng)抬高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，導(dǎo)致部分企業(yè)遭遇“一分錢難倒英雄漢”的艱難處境。
針對(duì)上述情況，中國(guó)官方提出深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其重點(diǎn)之一，就是要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。
一方面，民營(yíng)、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力軍獲得“精準(zhǔn)滴灌”。央行著眼引導(dǎo)中小銀行回歸基層、服務(wù)實(shí)體，于今年9月宣布對(duì)僅在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的城商行實(shí)施額外降準(zhǔn)，釋放資金約千億元(人民幣，下同)，并將相關(guān)城商行使用降準(zhǔn)資金發(fā)放民營(yíng)、小微企業(yè)貸款情況納入宏觀審慎評(píng)估考核。
另一方面，打通渠道提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。例如，貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)形成機(jī)制改革就有助于疏通市場(chǎng)化利率傳導(dǎo)渠道，推動(dòng)銀行改進(jìn)經(jīng)營(yíng)行為，打破貸款利率隱性下限，促進(jìn)降低企業(yè)融資成本。目前相關(guān)效果已初步顯現(xiàn)，9月份中國(guó)新發(fā)放企業(yè)貸款利率較2018年高點(diǎn)下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。
連串措施讓更多金融“活水”流向了民營(yíng)和小微企業(yè)。截至三季度末，中國(guó)小微企業(yè)貸款余額36.39萬億元，其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額11.31萬億元，較年初增長(zhǎng)20.81%，比各項(xiàng)貸款增速高10.9個(gè)百分點(diǎn)；普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)2086.4萬戶，較年初增加363.16萬戶。
中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為，央行在保持穩(wěn)健貨幣政策的前提下運(yùn)用多種政策工具組合，確保流動(dòng)性合理充裕，加之LPR新機(jī)制切實(shí)把貨幣政策意圖傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，有助于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮積極作用。
“引水入渠”灌溉實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，中國(guó)還留意堵住金融發(fā)展的一些“偏門”。監(jiān)管部門主動(dòng)給銀行業(yè)資產(chǎn)超速擴(kuò)張勢(shì)頭踩剎車，并大力壓縮偏離金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展航向的高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，從而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好金融環(huán)境。
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企指出，金融資產(chǎn)增速一般要與經(jīng)濟(jì)增速相匹配，而過去中國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)增速高出GDP增速一倍，這顯然超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)際需求，會(huì)推高經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資產(chǎn)泡沫。相比之下，目前銀行業(yè)資產(chǎn)增速與經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。
官方提供的數(shù)據(jù)顯示，最近兩年半以來，中國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)增速?gòu)倪^去的15%左右降低到目前的8%左右，按原有增速算，相當(dāng)于兩年半以來總資產(chǎn)少擴(kuò)張約54萬億元，其中主要是通道業(yè)務(wù)和脫實(shí)向虛業(yè)務(wù)。
與此同時(shí)，影子銀行規(guī)模也大幅縮減，共壓縮高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)約14.5萬億元；同業(yè)理財(cái)余額較2017年初下降85%，監(jiān)管套利突出的同業(yè)投資減少3.65萬億元；信托公司事務(wù)管理類信托業(yè)務(wù)規(guī)模同比下降13.15%。
肖遠(yuǎn)企指出，壓降通道類高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)不僅為打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)開了個(gè)好頭，也為銀行機(jī)構(gòu)增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸支持騰出更多空間，從而有助于確保貸款增速與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相匹配。(完)
