產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的命脈,縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。為打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增效益,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),特制定如下工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作重要指示,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,按照省委九屆八次全會(huì)和省“兩會(huì)”決策部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持“三六八九”工作思路,緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以“三深化三提升”活動(dòng)為契機(jī),以縣(市)政府為責(zé)任主體,以特色產(chǎn)業(yè)振興為根本任務(wù),以質(zhì)量和效益為中心,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),與推動(dòng)“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”、實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃相銜接,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè),優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,加速產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級(jí),培育和發(fā)展一批規(guī)模體量大、專(zhuān)業(yè)化程度高、延伸配套性好、支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè),成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎,為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。
(二)基本原則
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)新發(fā)展理念,將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)城融合、生態(tài)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,各方力量和政策聚焦,各種要素和服務(wù)聚集,形成土地節(jié)約、資源集約、產(chǎn)業(yè)聚集的縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持突出特色。立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出重點(diǎn)、明確方向、因地制宜,有所為有所不為,放大優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展。對(duì)跨區(qū)域相同或相近產(chǎn)業(yè),合理布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,避免同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)。突出培植主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、區(qū)域品牌,扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)行項(xiàng)目、基地、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn),做大規(guī)模,提升層次,活躍縣域經(jīng)濟(jì)全局。
堅(jiān)持開(kāi)放合作。狠抓招商引資、招才引智,積極引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目和高新技術(shù)、高端人才,培育新興產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,提升產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作能力,提高大中小企業(yè)融通發(fā)展水平,構(gòu)建開(kāi)放包容、合作共贏的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。實(shí)行省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主體的工作機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)建責(zé)任協(xié)同、上下貫通、落實(shí)有力的責(zé)任體系,因地制宜、積極作為,分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,梯次推進(jìn)、狠抓落實(shí),創(chuàng)造性地推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)主要目標(biāo)
到2022年,縣域特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,培育一批名品名牌,打造一批名縣名鎮(zhèn),推出一批名企名家,產(chǎn)品檔次、技術(shù)水平、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)顯著提高,產(chǎn)業(yè)集聚度、市場(chǎng)占有率、輻射帶動(dòng)力顯著提升,規(guī)模效應(yīng)、品牌影響力、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著增強(qiáng)。年?duì)I業(yè)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到170個(gè)左右,超100億元的達(dá)到100個(gè)左右。
牢牢把握產(chǎn)業(yè)振興主旨,根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ),在年?duì)I業(yè)收入30億元以上的產(chǎn)業(yè)集群中篩選100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)支持,集中政策和優(yōu)勢(shì)資源,加快實(shí)施振興攻關(guān),到2022年使其營(yíng)業(yè)收入比2018年翻一番,總額力爭(zhēng)突破3 萬(wàn)億元(其中2019-2020年達(dá)到2.2萬(wàn)億元)。到2025年總額力爭(zhēng)突破4萬(wàn)億元。
二、主要任務(wù)
突出區(qū)域特色,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),積極探索新模式、新業(yè)態(tài),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化,做優(yōu)做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。樹(shù)立規(guī)劃即生產(chǎn)力的發(fā)展理念,突出規(guī)劃對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,根據(jù)區(qū)域功能定位和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則,高端站位,高起點(diǎn)謀劃,每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)編制一個(gè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo),理清發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),完善配套措施,為特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供指引。抓住新一輪規(guī)劃修編機(jī)遇,推進(jìn)“多規(guī)合一”,加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相互銜接,構(gòu)建有機(jī)統(tǒng)一的規(guī)劃體系。
(二)推動(dòng)入園聚集。把各類(lèi)園區(qū)作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體,完善能源供應(yīng)、給排水、排污綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集,吸引人才、資金、技術(shù)等要素向園區(qū)流動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力集中布局、資源要素集約利用、污染物和廢棄物集中治理和綜合利用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本降低的目的,打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,支持建設(shè)企業(yè)孵化器,設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等,為入園企業(yè)提供低成本、一站式、全方位、專(zhuān)業(yè)化服務(wù),不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。
(三)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。落實(shí)《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃(2019-2025)》,強(qiáng)化與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作,采取多種形式建立企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái),引導(dǎo)創(chuàng)新資源向特色產(chǎn)業(yè)聚集。實(shí)施新一輪技術(shù)改造,推進(jìn)“兩化融合”“智能制造”,加快新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā),全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值。突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),推動(dòng)有條件的特色產(chǎn)業(yè)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),支持企業(yè)主持和參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂,鼓勵(lì)企業(yè)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì),開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品,以服裝、箱包、家具、自行車(chē)、灰鑄鐵炊具、康復(fù)輔助器具等為突破口,深入實(shí)施“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提升中高端產(chǎn)品有效供給能力,提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。強(qiáng)化品牌文化建設(shè),舉辦或?qū)尤珖?guó)性展會(huì),建設(shè)統(tǒng)一產(chǎn)品展示窗口,通過(guò)多種形式的展覽展示、品牌發(fā)布等活動(dòng),提升區(qū)域品牌影響力,打造地域名片。
(四)扶持龍頭骨干企業(yè)。每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)選擇2-3家產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)作用大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),予以重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、股權(quán)收購(gòu)和推進(jìn)上下游一體化經(jīng)營(yíng)等方式提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力,打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持有條件的企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān),牽頭成立技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。支持骨干企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品、技術(shù)、管理和商業(yè)模式等全方位創(chuàng)新,向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化方向發(fā)展,培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè),打造“小巨人”企業(yè)。引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行股份制改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,分類(lèi)對(duì)接境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng),每個(gè)縣(市)至少培育掛牌上市公司2家以上,推動(dòng)直接融資。
(五)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈,推進(jìn)協(xié)同研發(fā)、協(xié)同制造、協(xié)同發(fā)展。加快建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,大規(guī)模開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,每個(gè)縣(市)力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)世界500強(qiáng)或中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目落地,加快培育一批關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸、向中高端躍升、向精深加工邁進(jìn)、向整機(jī)等終端產(chǎn)品進(jìn)軍,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大、跨越發(fā)展。圍繞供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推廣資源開(kāi)放、能力共享等協(xié)同機(jī)制,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作,提高產(chǎn)品本地化配套率,構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣訂單生產(chǎn),壯大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),加強(qiáng)產(chǎn)供銷(xiāo)對(duì)接,形成種養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售、物流及其他服務(wù)業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈體系,打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。
(六)做強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)。整合社會(huì)資源,重點(diǎn)建設(shè)技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、商貿(mào)流通等專(zhuān)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)一批技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的綜合公共服務(wù)平臺(tái),引進(jìn)一批“工業(yè)大夫”、組建一批“企業(yè)診所”、對(duì)標(biāo)一批知名企業(yè),滿足企業(yè)共性技術(shù)和服務(wù)需求。對(duì)規(guī)模大、基礎(chǔ)好的特色產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)國(guó)家級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái),強(qiáng)化帶動(dòng)作用;對(duì)具備一定規(guī)模和基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái),提升服務(wù)水平;對(duì)規(guī)模小、基礎(chǔ)弱的特色產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái),完善服務(wù)功能。
三、工作安排
縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作在省政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。強(qiáng)化市、縣(市)政府抓落實(shí)的主體責(zé)任,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)幫一級(jí)解決問(wèn)題,共同抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。
(一)全面動(dòng)員部署階段(2019年3月10日前)。省級(jí)制定工作方案,對(duì)特色產(chǎn)業(yè)振興工作進(jìn)行安排部署,并制發(fā)縣域特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃參考提綱,組織行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)專(zhuān)家,對(duì)各地特色產(chǎn)業(yè)振興的著力點(diǎn)進(jìn)行研究,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)。市、縣政府要履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),明確推進(jìn)工作思路,細(xì)化工作路徑,創(chuàng)新工作舉措,確保省政府決策部署落地生根。各市要統(tǒng)籌把握本市產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展方向、鏈條配套等,突出重點(diǎn),具體指導(dǎo)所轄縣(市)制定縣域特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,專(zhuān)題研究部署,啟動(dòng)相關(guān)工作,一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、一套規(guī)劃、一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一班人馬、一抓到底。
(二)制定振興計(jì)劃階段(2019年3月25日前)。各縣(市)政府要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),有所為有所不為,突出產(chǎn)業(yè)特色,找準(zhǔn)發(fā)展短板,提出中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和年度目標(biāo),拉出任務(wù)清單,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目,3月15日前研究提出2019-2022年特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,做好省領(lǐng)導(dǎo)逐縣調(diào)度準(zhǔn)備,并組織多種形式的專(zhuān)家論證。各市政府要認(rèn)真審定各縣(市)制定的特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,看發(fā)展目標(biāo)是否合理,發(fā)展路徑是否清晰,工作手段是否有力,保障措施是否到位,確保振興計(jì)劃可操作、能落地、有實(shí)效。各縣(市)政府制定的發(fā)展振興計(jì)劃,經(jīng)市政府審定后于3月25日前報(bào)省工業(yè)和信息化廳,省工業(yè)和信息化廳匯總后報(bào)省政府。
(三)組織推動(dòng)實(shí)施階段(2019年4月-2022年12月)。省政府建立“每月調(diào)度、季度預(yù)警、半年通報(bào)、年終考核”工作機(jī)制,堅(jiān)持警示、約談、通報(bào)、報(bào)告、問(wèn)責(zé)“五步工作法”,通過(guò)省級(jí)擂臺(tái)賽、市縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩、項(xiàng)目拉練等形式,讓市、縣講成績(jī)、曬亮點(diǎn)、找不足、談體會(huì),總結(jié)交流好的作法,激發(fā)比學(xué)趕超的積極性。
對(duì)研究部署不到位、工作推進(jìn)不積極的市,由省工業(yè)和信息化廳向相關(guān)市政府進(jìn)行預(yù)警提示。對(duì)工作改進(jìn)不大、效果不明顯的市,由省工業(yè)和信息化廳主要負(fù)責(zé)同志約談市政府主要負(fù)責(zé)同志。省政府辦公廳每半年對(duì)各市工作推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào),并抄送各市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。對(duì)經(jīng)警示、約談、通報(bào),工作仍沒(méi)有明顯起色的市,由省工業(yè)和信息化廳將情況以正式文件呈報(bào)省領(lǐng)導(dǎo),抄送省委組織部。將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興納入縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行年度考核,考核結(jié)果作為省管領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和選撥干部的重要依據(jù)。
各市、縣(市)政府要按照省政府推進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)決策部署落地落實(shí)工作機(jī)制要求,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,優(yōu)化推進(jìn)方式,細(xì)化任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,牽緊主體責(zé)任“牛鼻子”,制定責(zé)任清單和時(shí)間表、路線圖,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和分季度推進(jìn)目標(biāo)任務(wù),把責(zé)任壓實(shí)到部門(mén)、工作分解到基層、壓力傳導(dǎo)到崗位,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
各市政府分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,每月召開(kāi)調(diào)度會(huì),督促各項(xiàng)措施落地落實(shí);每季度召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取特色產(chǎn)業(yè)振興工作情況匯報(bào),研究解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。各市每月5日前,向省工業(yè)和信息化廳報(bào)送上月工作推進(jìn)情況,季度報(bào)、半年報(bào)和年終總結(jié)(包括相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、指標(biāo)數(shù)據(jù)完成情況)在期后15天內(nèi)報(bào)送。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)成立縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng),省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省地方金融監(jiān)管局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省特色產(chǎn)業(yè)振興工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳,成立工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)整體情況的協(xié)調(diào)推動(dòng)和組織落實(shí)。各成員單位按職責(zé)分工抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各市、縣(市)也要參照設(shè)立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),成立工作專(zhuān)班,脫離原工作崗位,專(zhuān)責(zé)抓好本地區(qū)振興計(jì)劃的落地落實(shí)。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)。建立縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作省市政府領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度,省政府領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3個(gè)縣(市),市政府領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)縣域全覆蓋。聚焦產(chǎn)業(yè)謀劃、項(xiàng)目建設(shè)和龍頭骨干企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題,出實(shí)招、辦實(shí)事,增信心、解難題,督導(dǎo)協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策,力促特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。省、市縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作的總協(xié)調(diào),明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé),整體協(xié)調(diào)推進(jìn)包聯(lián)工作,及時(shí)匯總、通報(bào)包聯(lián)工作進(jìn)展情況。
(三)強(qiáng)化政策扶持。深入貫徹落實(shí)國(guó)家和我省已出臺(tái)的支持縣域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列政策,用足用好財(cái)稅、金融、土地等措施。省有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)政策研究,對(duì)100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)支持加快振興的特色產(chǎn)業(yè),深入一線指導(dǎo)服務(wù),不斷完善支持措施,集中發(fā)揮政策綜合效力。鼓勵(lì)各市縣進(jìn)行政策創(chuàng)新,聚焦發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),出臺(tái)含金量高的政策措施,形成政策配套扶持體系,努力打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。
(四)開(kāi)展工作督導(dǎo)。充分利用省重點(diǎn)工作大督查機(jī)制,實(shí)施實(shí)地督查、跟蹤督查、明察暗訪等,對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。各市也要相應(yīng)建立督查考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,督促工作進(jìn)度,確保工作效果。
(五)營(yíng)造輿論氛圍。各地要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等各類(lèi)媒體,全方位、多角度對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。及時(shí)挖掘一批先進(jìn)典型,推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法,選樹(shù)一批發(fā)展標(biāo)桿,增強(qiáng)發(fā)展信心、展現(xiàn)工作成效,營(yíng)造特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大振興的濃厚氛圍。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的負(fù)面典型予以公開(kāi)曝光。