為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的指示批示精神,，全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,，日前,，省局印發(fā)《河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于支持服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》,，旨在營造良好營商環(huán)境,，促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
　　一,、堅(jiān)持民營企業(yè)登記“零限制”,。堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，對(duì)民資,、國資、外資一視同仁,，對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待,。對(duì)民營企業(yè)登記實(shí)行非禁即入、非禁即準(zhǔn),，凡法律法規(guī),、國務(wù)院決定和省政府規(guī)定未明確禁止或限制的領(lǐng)域,，都支持民營企業(yè)準(zhǔn)入，積極支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革,。
　　二,、全面推開“證照分離”改革。自2018年11月10日起,，對(duì)國務(wù)院明確的第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng),，按照直接取消審批、審批改為備案,、實(shí)行告知承諾,、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”,。
　　三,、大力壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》,，取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,。對(duì)保留的24類，進(jìn)一步簡化審批程序,，將發(fā)證機(jī)關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)改由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交符合要求的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告,，指導(dǎo)具備檢驗(yàn)資質(zhì)能力的機(jī)構(gòu)開辟快速檢驗(yàn)通道，推行電子證書和“一企一證”,。
　　四,、進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。實(shí)行“審核合一”“一審一核”登記審查制度,，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào),，2018年年底前全省企業(yè)登記時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。壓縮送檢計(jì)量器具檢定時(shí)間,，落實(shí)計(jì)量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)容缺受理制度,。開通檢驗(yàn)檢測能力簡易擴(kuò)項(xiàng)通道，企業(yè)取得相關(guān)資質(zhì)的時(shí)間由90天縮短至15個(gè)工作日,。全面推行企業(yè)登記全程電子化,，積極推行藥品、醫(yī)療器械出口銷售證明和有關(guān)備案事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理,，推進(jìn)“網(wǎng)上審批一次不用跑”和“見面審批最多跑一次”,。支持市、縣行政審批局推行證照聯(lián)辦審批方式,，減少提交材料,，提高審批效率。
　　五,、清理規(guī)范涉企收費(fèi),。深入整治違法違規(guī)涉企收費(fèi)行為,，開展行政審批中介服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)治理，凡未納入《省政府部門行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單》的中介服務(wù)事項(xiàng),，一律不得作為行政許可的受理?xiàng)l件,，確保目錄清單外無收費(fèi)。督促有關(guān)部門和單位取消違法違規(guī)收費(fèi),、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)決糾正變相審批及違規(guī)收費(fèi)等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問題。
　　六,、降低物流企業(yè)成本,。全面落實(shí)快遞企業(yè)“一照多址”登記，從事快遞經(jīng)營的企業(yè)在同一縣(市,、區(qū))區(qū)域增設(shè)分支機(jī)構(gòu),，可以憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(副本)及所附分支機(jī)構(gòu)名錄，申請(qǐng)?jiān)跔I業(yè)執(zhí)照上加載經(jīng)營場所地址,，免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記,。快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要開辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn),，快遞末端網(wǎng)點(diǎn)無需辦理營業(yè)執(zhí)照,。
　　七、對(duì)拖欠民營企業(yè)賬款實(shí)施聯(lián)合懲戒,。加大失信聯(lián)合懲戒力度,，根據(jù)有關(guān)部門的提請(qǐng)，對(duì)因嚴(yán)重拖欠民營企業(yè)賬款列入“黑名單”的企業(yè)失信信息,，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)向社會(huì)公示,。
　　八、大力幫助民營企業(yè)融資,。充分發(fā)揮股權(quán)出質(zhì),、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán),、專利權(quán)質(zhì)押登記等職能,，幫助民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),，拓寬企業(yè)融資渠道,。規(guī)范商業(yè)銀行提供金融服務(wù)行為，嚴(yán)禁隨意或強(qiáng)迫民營企業(yè)接受不合理?xiàng)l件抬高融資門檻,。
　　九,、保障民營企業(yè)平等參與市場競爭和平等使用生產(chǎn)要素。堅(jiān)決落實(shí)公平競爭審查制度,，清理廢除現(xiàn)有政策措施中存在的地方保護(hù),、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容,。加大反壟斷執(zhí)法力度,，打破行政壟斷，防止市場壟斷,，從嚴(yán)查處利用壟斷協(xié)議,、濫用市場支配地位等經(jīng)營者壟斷案件，使民營企業(yè)平等參與市場競爭,，平等使用生產(chǎn)要素,。
　　十、開展民營企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),。鼓勵(lì)指導(dǎo)民營企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng),，對(duì)首次獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元,、100萬元,；對(duì)首次獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)及個(gè)人分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、3萬元,。組織省級(jí)檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)深入民營企業(yè)調(diào)研,，幫助解決相關(guān)技術(shù)難題。組織指導(dǎo)民營企業(yè)對(duì)照國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)桿開展“對(duì)標(biāo)對(duì)表”活動(dòng),，免費(fèi)對(duì)1000家民營企業(yè)開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法培訓(xùn),，大力開展“優(yōu)化計(jì)量、提質(zhì)增效”幫扶行動(dòng),。在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)推廣實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范,、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)等國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范體系認(rèn)證，率先推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉凵a(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)建立HACCP體系,。
　　十一,、引導(dǎo)民營企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。落實(shí)河北省標(biāo)準(zhǔn)化資助政策,，鼓勵(lì)民營企業(yè)主持國際,、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，并分別給予30萬元,、20萬元和10萬元的資助經(jīng)費(fèi)。支持民營企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè),，每年立項(xiàng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目中,，民營企業(yè)占比不低于50%。為民營企業(yè)免費(fèi)提供物品編碼物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)及培訓(xùn)，開放物流標(biāo)準(zhǔn)化示范實(shí)驗(yàn)室,。為民營企業(yè)免費(fèi)下載京津冀地方標(biāo)準(zhǔn),，提供國際、國家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù),。建立民營企業(yè)需要的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，支持鼓勵(lì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),。
　　十二,、鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械創(chuàng)新,。組織開展專家進(jìn)企業(yè)解技術(shù)難題活動(dòng),，積極引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)開展仿制藥治療和療效一致性評(píng)價(jià)工作。推進(jìn)藥品上市許可人制度試點(diǎn)工作,，鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)企業(yè)接受上市許可持有人合同加工生產(chǎn),。鼓勵(lì)藥品經(jīng)營企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,。推進(jìn)零售藥店分級(jí)分類管理,，加快建立規(guī)模化,、集約化,、規(guī)范化的藥品經(jīng)營終端體系，提高藥品安全保障水平,。支持醫(yī)療器械民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品、臨床亟需產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先審評(píng)審批,。
　　十三,、支持民營企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。做好民營企業(yè)商標(biāo)培育和保護(hù)工作,。支持民營企業(yè)通過商標(biāo)管理,、異議、爭議等途徑申報(bào)中國馳名商標(biāo),，對(duì)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的企業(yè)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì),。支持民營企業(yè)通過馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)等途徑申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)，對(duì)新取得商標(biāo)國際注冊(cè)的企業(yè)按照注冊(cè)費(fèi)的70%,、總額不超過20萬元給與補(bǔ)助,，為其“走出去”提供有力支撐。
　　十四,、支持民營企業(yè)專利獲權(quán)用權(quán)維權(quán),。對(duì)涉及節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù)、生物,、高端裝備制造,、新能源、新材料,、新能源汽車,、智能制造等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)開通專利優(yōu)先審查綠色通道。民營企業(yè)通過專利合作條約(PCT)等國際條約專利申請(qǐng)每件資助1萬元,，授權(quán)后每件資助5萬元。對(duì)民營企業(yè)申報(bào)推行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證計(jì)劃項(xiàng)目,、專利導(dǎo)航計(jì)劃項(xiàng)目,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議計(jì)劃項(xiàng)目擇優(yōu)立項(xiàng)支持。發(fā)揮中國專利獎(jiǎng),、河北省專利獎(jiǎng)有效運(yùn)用,、依法保護(hù)的示范引領(lǐng)作用，對(duì)獲得中國專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng),、銀獎(jiǎng),、優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元,、10萬元,，對(duì)獲得河北省專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng),、三等獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,、5萬元、3萬元,。鼓勵(lì)民營企業(yè)申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),、示范企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,。
　　十五,、設(shè)立省級(jí)非公黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。選取100家已建立黨組織的民營企業(yè),，設(shè)立省級(jí)非公黨建工作聯(lián)系點(diǎn),，指導(dǎo)開展黨的工作，與非公經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理活動(dòng)相互融合,、相互促進(jìn),，逐步將聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn)。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員“亮身份,、亮職責(zé),、亮承諾”，以黨建促民營企業(yè)發(fā)展。
　　十六,、全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,，抽查檢查結(jié)果依法全部公示，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,，查多項(xiàng)事”,。運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類和大數(shù)據(jù)分析手段，針對(duì)存在突出問題和風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),、領(lǐng)域開展“雙隨機(jī)”定向抽查,。
　　十七、加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法,。嚴(yán)厲打擊制假售假,、混淆仿冒、虛假宣傳,、商業(yè)賄賂,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵犯商業(yè)秘密,、刷單炒信,、消費(fèi)欺詐等違法行為，維護(hù)良好市場秩序,。開展食品,、藥品、化妝品,、醫(yī)療器械和特種設(shè)備專項(xiàng)整治行動(dòng),，切實(shí)消除安全隱患。
　　十八,、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,。堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，實(shí)行輕微違法不罰或輕罰,；轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,，采取指導(dǎo)、勸告,、提醒,、建議等非強(qiáng)制方式，創(chuàng)新行政指導(dǎo)方式和方法,，引導(dǎo)市場主體誠信守法經(jīng)營,。