為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟的指示批示精神，全面落實黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,，日前，省局印發(fā)《河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于支持服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，旨在營造良好營商環(huán)境,，促進全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
　　一、堅持民營企業(yè)登記“零限制”,。堅決貫徹“兩個毫不動搖”方針,，對民資、國資,、外資一視同仁,，對大中小企業(yè)平等對待。對民營企業(yè)登記實行非禁即入,、非禁即準,，凡法律法規(guī)、國務(wù)院決定和省政府規(guī)定未明確禁止或限制的領(lǐng)域,，都支持民營企業(yè)準入,，積極支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革。
　　二,、全面推開“證照分離”改革,。自2018年11月10日起，對國務(wù)院明確的第一批106項涉企行政審批事項,，按照直接取消審批,、審批改為備案、實行告知承諾,、優(yōu)化準入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革,，推進“照后減證”。
　　三,、大力壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,。落實《國務(wù)院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》，取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,。對保留的24類,，進一步簡化審批程序，將發(fā)證機關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗改由企業(yè)在申請時提交符合要求的產(chǎn)品檢驗合格報告,，指導(dǎo)具備檢驗資質(zhì)能力的機構(gòu)開辟快速檢驗通道,，推行電子證書和“一企一證”。
　　四,、進一步壓縮審批時間,。實行“審核合一”“一審一核”登記審查制度，逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報,，2018年年底前全省企業(yè)登記時間由5個工作日壓縮至3個工作日以內(nèi),。壓縮送檢計量器具檢定時間,，落實計量器具新產(chǎn)品型式批準容缺受理制度。開通檢驗檢測能力簡易擴項通道,，企業(yè)取得相關(guān)資質(zhì)的時間由90天縮短至15個工作日,。全面推行企業(yè)登記全程電子化，積極推行藥品,、醫(yī)療器械出口銷售證明和有關(guān)備案事項全流程網(wǎng)上辦理,，推進“網(wǎng)上審批一次不用跑”和“見面審批最多跑一次”。支持市,、縣行政審批局推行證照聯(lián)辦審批方式,，減少提交材料,，提高審批效率,。
　　五、清理規(guī)范涉企收費,。深入整治違法違規(guī)涉企收費行為,，開展行政審批中介服務(wù)收費專項治理，凡未納入《省政府部門行政許可中介服務(wù)收費目錄清單》的中介服務(wù)事項,，一律不得作為行政許可的受理條件,，確保目錄清單外無收費。督促有關(guān)部門和單位取消違法違規(guī)收費,、降低收費標準,，堅決糾正變相審批及違規(guī)收費等加重企業(yè)負擔(dān)問題。
　　六,、降低物流企業(yè)成本,。全面落實快遞企業(yè)“一照多址”登記，從事快遞經(jīng)營的企業(yè)在同一縣(市,、區(qū))區(qū)域增設(shè)分支機構(gòu),，可以憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(副本)及所附分支機構(gòu)名錄，申請在營業(yè)執(zhí)照上加載經(jīng)營場所地址,，免于辦理分支機構(gòu)登記,。快遞企業(yè)及其分支機構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要開辦快遞末端網(wǎng)點,，快遞末端網(wǎng)點無需辦理營業(yè)執(zhí)照,。
　　七、對拖欠民營企業(yè)賬款實施聯(lián)合懲戒,。加大失信聯(lián)合懲戒力度,，根據(jù)有關(guān)部門的提請，對因嚴重拖欠民營企業(yè)賬款列入“黑名單”的企業(yè)失信信息,，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)向社會公示,。
　　八,、大力幫助民營企業(yè)融資。充分發(fā)揮股權(quán)出質(zhì),、動產(chǎn)抵押,、商標專用權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押登記等職能,，幫助民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn),，積極搭建銀企對接平臺，拓寬企業(yè)融資渠道,。規(guī)范商業(yè)銀行提供金融服務(wù)行為,，嚴禁隨意或強迫民營企業(yè)接受不合理條件抬高融資門檻。
　　九,、保障民營企業(yè)平等參與市場競爭和平等使用生產(chǎn)要素,。堅決落實公平競爭審查制度，清理廢除現(xiàn)有政策措施中存在的地方保護,、指定交易,、市場壁壘等內(nèi)容。加大反壟斷執(zhí)法力度,，打破行政壟斷,，防止市場壟斷，從嚴查處利用壟斷協(xié)議,、濫用市場支配地位等經(jīng)營者壟斷案件,，使民營企業(yè)平等參與市場競爭，平等使用生產(chǎn)要素,。
　　十,、開展民營企業(yè)質(zhì)量提升行動。鼓勵指導(dǎo)民營企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎和省政府質(zhì)量獎,，對首次獲得中國質(zhì)量獎,、提名獎的企業(yè)分別獎勵200萬元、100萬元,；對首次獲得省政府質(zhì)量獎的企業(yè)及個人分別獎勵50萬元,、3萬元。組織省級檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)深入民營企業(yè)調(diào)研,，幫助解決相關(guān)技術(shù)難題,。組織指導(dǎo)民營企業(yè)對照國內(nèi)外行業(yè)標桿開展“對標對表”活動，免費對1000家民營企業(yè)開展先進質(zhì)量管理方法培訓(xùn),，大力開展“優(yōu)化計量,、提質(zhì)增效”幫扶行動。在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)推廣實施良好生產(chǎn)規(guī)范,、危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)等國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范體系認證,，率先推動嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)等重點食品生產(chǎn)企業(yè)建立HACCP體系,。
　　十一、引導(dǎo)民營企業(yè)提升標準化管理水平,。落實河北省標準化資助政策,，鼓勵民營企業(yè)主持國際、國家,、行業(yè)標準制修訂,，并分別給予30萬元、20萬元和10萬元的資助經(jīng)費,。支持民營企業(yè)開展標準化示范試點建設(shè),，每年立項的企業(yè)標準化示范試點項目中，民營企業(yè)占比不低于50%,。為民營企業(yè)免費提供物品編碼物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)及培訓(xùn),，開放物流標準化示范實驗室。為民營企業(yè)免費下載京津冀地方標準,，提供國際,、國家,、行業(yè)標準查詢服務(wù),。建立民營企業(yè)需要的計量標準，支持鼓勵法定計量檢定機構(gòu)與企業(yè)共建計量標準,。
　　十二,、鼓勵藥品、醫(yī)療器械創(chuàng)新,。組織開展專家進企業(yè)解技術(shù)難題活動,，積極引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)開展仿制藥治療和療效一致性評價工作。推進藥品上市許可人制度試點工作,，鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)接受上市許可持有人合同加工生產(chǎn),。鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,。推進零售藥店分級分類管理,，加快建立規(guī)模化,、集約化,、規(guī)范化的藥品經(jīng)營終端體系，提高藥品安全保障水平,。支持醫(yī)療器械民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，對創(chuàng)新產(chǎn)品、臨床亟需產(chǎn)品實施優(yōu)先審評審批,。
　　十三,、支持民營企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略,。做好民營企業(yè)商標培育和保護工作。支持民營企業(yè)通過商標管理,、異議,、爭議等途徑申報中國馳名商標，對被認定為馳名商標的企業(yè)給予50萬元獎勵,。支持民營企業(yè)通過馬德里商標國際注冊等途徑申請商標國際注冊,，對新取得商標國際注冊的企業(yè)按照注冊費的70%、總額不超過20萬元給與補助,，為其“走出去”提供有力支撐,。
　　十四、支持民營企業(yè)專利獲權(quán)用權(quán)維權(quán),。對涉及節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù)、生物,、高端裝備制造,、新能源、新材料,、新能源汽車,、智能制造等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)開通專利優(yōu)先審查綠色通道。民營企業(yè)通過專利合作條約(PCT)等國際條約專利申請每件資助1萬元,，授權(quán)后每件資助5萬元,。對民營企業(yè)申報推行《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準認證計劃項目、專利導(dǎo)航計劃項目,、知識產(chǎn)權(quán)分析評議計劃項目擇優(yōu)立項支持,。發(fā)揮中國專利獎、河北省專利獎有效運用,、依法保護的示范引領(lǐng)作用,，對獲得中國專利獎金獎、銀獎,、優(yōu)秀獎的企業(yè)分別獎勵100萬元,、50萬元、10萬元,，對獲得河北省專利獎一等獎,、二等獎、三等獎的企業(yè)分別獎勵10萬元,、5萬元,、3萬元。鼓勵民營企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),、示范企業(yè),，指導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,。
　　十五、設(shè)立省級非公黨建工作聯(lián)系點,。選取100家已建立黨組織的民營企業(yè),，設(shè)立省級非公黨建工作聯(lián)系點，指導(dǎo)開展黨的工作,，與非公經(jīng)濟組織經(jīng)營管理活動相互融合,、相互促進，逐步將聯(lián)系點打造成示范點,。引導(dǎo)非公經(jīng)濟黨組織和黨員“亮身份,、亮職責(zé)、亮承諾”,，以黨建促民營企業(yè)發(fā)展,。
　　十六、全面推行部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，抽查檢查結(jié)果依法全部公示,，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”,。運用信用風(fēng)險分類和大數(shù)據(jù)分析手段,，針對存在突出問題和風(fēng)險的行業(yè)、領(lǐng)域開展“雙隨機”定向抽查,。
　　十七、加強市場監(jiān)管執(zhí)法,。嚴厲打擊制假售假,、混淆仿冒、虛假宣傳,、商業(yè)賄賂,、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、侵犯商業(yè)秘密,、刷單炒信,、消費欺詐等違法行為，維護良好市場秩序,。開展食品,、藥品、化妝品,、醫(yī)療器械和特種設(shè)備專項整治行動,，切實消除安全隱患,。
　　十八、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,。堅持教育與處罰相結(jié)合,，實行輕微違法不罰或輕罰；轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,，采取指導(dǎo),、勸告、提醒,、建議等非強制方式,，創(chuàng)新行政指導(dǎo)方式和方法，引導(dǎo)市場主體誠信守法經(jīng)營,。