5月1日起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從原定的20%降至16%
降社保費(fèi)率，為企業(yè)減負(fù)8000億

核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%—300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)、將階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策再延長一年……為落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率部署，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步明確具體配套措施。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，一系列實(shí)招將能確保明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓市場(chǎng)主體真正有獲得感，為全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元提供有力支撐。

一次性降低4個(gè)百分點(diǎn)

今年政府工作報(bào)告提出，明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。

人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南表示，這次采取降費(fèi)率的綜合舉措，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率可以降到16%，力度是比較大的。其目的在于切實(shí)減輕企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，也有利于形成企業(yè)發(fā)展與社保體系建設(shè)的良性循環(huán)，增強(qiáng)社保制度的可持續(xù)性。

“從原規(guī)定的20%降至16%，一次性降低4個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)將減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)8000億元。”中國財(cái)政學(xué)會(huì)績效管理研究專業(yè)委員會(huì)副主任委員張依群說。

中國社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文對(duì)本報(bào)記者分析，此次降費(fèi)率應(yīng)該說是我國建立社保制度以來降幅最大的一次，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也是“穩(wěn)就業(yè)”的重要舉措，非常必要且意義重大，將在一定程度上形成倒逼機(jī)制，使養(yǎng)老金制度改革提速。

“降低社保費(fèi)率也有利于社保征繳工作的開展，在一定程度上可以有效杜絕過去繳費(fèi)比例高但征繳難、減免隨意等問題。”中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認(rèn)為，同時(shí)，還可以縮小省際間社保繳費(fèi)的不均衡性，促進(jìn)省際間企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、職工待遇公平，為促進(jìn)人才資源在省際間的合理布局和均衡流動(dòng)發(fā)揮作用，也必然對(duì)企業(yè)的跨地域投資、用工和業(yè)務(wù)擴(kuò)展起到有力的助推作用。

兩大配套措施再釋利好

為落實(shí)從5月1日起各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從原規(guī)定的20%降至16%等降低社保費(fèi)率部署，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了兩項(xiàng)具體配套措施。

“在社保繳費(fèi)基數(shù)方面，鑒于非私營單位平均工資高于私營單位平均工資，此次以‘非私營單位和私營單位加權(quán)計(jì)算的全口徑就業(yè)人員平均工資’取代‘非私營單位在崗職工平均工資’，將顯著降低繳費(fèi)基數(shù)，企業(yè)會(huì)很大程度上從中受益。”鄭秉文說。

中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成認(rèn)為，進(jìn)一步規(guī)范社保費(fèi)用的征收其實(shí)也是創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體在法定勞動(dòng)成本公平負(fù)擔(dān)的平臺(tái)上展開公平競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。因此，調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)的計(jì)算方式，也是為了更合理、公平。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還明確，將階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策再延長一年，至2020年4月底。其中，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)可將現(xiàn)行費(fèi)率再下調(diào)20%，可支付月數(shù)在24個(gè)月以上的可下調(diào)50%。

鄭秉文指出，當(dāng)前，我國失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率均存在一定的可降空間，此次政策的再次延長，對(duì)企業(yè)而言是又一利好。

企業(yè)和職工將共同受益

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，確保職工社保待遇不受影響、養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

“這給企業(yè)和職工均吃了‘定心丸’，二者將共同受益。”鄭秉文說。

南京大學(xué)法學(xué)院副教授周長征認(rèn)為，相關(guān)要求表明政府要真正讓利，為企業(yè)減負(fù)，防止地方政府把優(yōu)惠政策“左手給出，右手又收回”。

“從職工的角度來看，確保待遇不受影響的承諾將會(huì)起到很好的穩(wěn)預(yù)期作用。”鄭秉文表示。

鄭功成表示，社保待遇會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平的波動(dòng)呈現(xiàn)剛性增長，降費(fèi)率不會(huì)影響到職工和退休人員的養(yǎng)老金權(quán)益和其他社保權(quán)益。

張紀(jì)南指出，經(jīng)過反復(fù)測(cè)算，降低費(fèi)率后基金總體上仍能夠保證收大于支，而且我國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余4.78萬億元、全國社保基金已有2萬億元左右的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，能夠確保養(yǎng)老金按時(shí)足額正常發(fā)放。

與此同時(shí)，鄭秉文提醒，短期來看，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率不會(huì)給養(yǎng)老金支付造成壓力，但中長期養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)性可能會(huì)面臨壓力。有關(guān)部門應(yīng)未雨綢繆，提前研判，作出預(yù)案，增強(qiáng)社保基金可持續(xù)性。

4月1日，在河北省邯鄲市永年區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，工作人員向納稅人講解增值稅稅率下調(diào)政策。

作為今年減稅降費(fèi)政策“大餐”中的“主菜”——增值稅降率改革4月1日正式實(shí)施。此輪深化增值稅改革主要包括降低增值稅稅率水平，將制造業(yè)等現(xiàn)行16%的稅率降到13%，將交通運(yùn)輸業(yè)等現(xiàn)行10%的稅率降到9%，保持6%一檔稅率不變。同時(shí)，擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，試行期末留抵退稅制度，對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

4月1日，江西吉安吉水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園內(nèi)，井岡柚稻產(chǎn)業(yè)綜合體全自動(dòng)智能工廠化育秧中心一片綠意盎然，農(nóng)技人員正在紋絡(luò)式溫室育秧苗床查看稻秧生長情況。

國務(wù)院新聞辦公室于2019年4月2日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉，中共福建省委副書記、福州市委書記王寧，中共福建省委常委、福建省人民政府常務(wù)副省長張志南和國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)有關(guān)情況，并答記者問。

王東峰主持召開省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

切實(shí)履行依法依規(guī)用網(wǎng)管網(wǎng)治網(wǎng)的政治責(zé)任

全面提升新時(shí)代網(wǎng)信工作質(zhì)量和安全水平

許勤趙一德出席會(huì)議

今天上午，省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰主持召開省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)第一次會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要論述，安排部署2019年全省網(wǎng)信工作。省委副書記、省長許勤，省委副書記趙一德出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過了《中共河北省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)工作規(guī)則》《中共河北省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》《中共河北省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)2018年工作總結(jié)》《中共河北省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)2019年工作要點(diǎn)》等。

會(huì)議指出，網(wǎng)絡(luò)和信息化深刻改變了人類生產(chǎn)生活方式，帶來了全方位的技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命、社會(huì)革命。抓好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求，是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，習(xí)近平總書記就建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國多次發(fā)表重要講話，作出重要指示，對(duì)于開創(chuàng)新時(shí)代網(wǎng)信工作新局面具有重大指導(dǎo)意義。全省各級(jí)各部門要堅(jiān)持政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)的政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，以實(shí)際工作成效堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，著力提升依法管網(wǎng)治網(wǎng)能力和水平。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，積極營造良好的政治氛圍、輿論氛圍、社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，全面唱響網(wǎng)上河北“好聲音”，著力防范化解網(wǎng)上重大風(fēng)險(xiǎn)。要筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，努力發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，不斷深化網(wǎng)絡(luò)安全宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。要加快數(shù)字技術(shù)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能，努力建設(shè)數(shù)字河北。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)信部門干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)作用，建立健全常態(tài)長效機(jī)制，強(qiáng)化督查檢查和考核問責(zé)，確保全省網(wǎng)信工作取得新的更大成效。

省領(lǐng)導(dǎo)焦彥龍、董仚生、高志立、李謙、劉凱參加會(huì)議。