中新網(wǎng)9月17日電 未來三天，受冷空氣和切變線影響，四川盆地東部、陜西中南部、河南中西部等地有中雨，局部大雨或暴雨。17日至18日內(nèi)蒙古東部、華北北部、東北地區(qū)、青藏高原中東部等地部分地區(qū)氣溫將先后下降4～6℃，局地8℃以上。
資料圖：行人增加衣物，等待過街。 殷立勤 攝
陜西中南部四川盆地等地持續(xù)陰雨
未來三天，受冷空氣和切變線影響，四川盆地東部、陜西中南部、河南中西部等地有中雨，局部大雨或暴雨。
北方多冷空氣活動
17日至18日，受冷空氣影響，內(nèi)蒙古東部、華北北部、東北地區(qū)、青藏高原中東部等地部分地區(qū)氣溫將先后下降4～6℃，局地8℃以上，并伴有5～6級偏北風(fēng)，陣風(fēng)7～8級；受其影響，18～20日，內(nèi)蒙古東部、黑龍江等地的部分地區(qū)有初霜凍，青藏高原東部多雨雪天氣。
資料圖：市民撐傘出行。 中新社記者 劉新 攝
未來三天具體預(yù)報
9月17日8時至18日8時，青海中部、陜西南部、四川盆地東部、貴州中西部、廣西西部和南部、廣東西南部及西藏東南部等地的部分地區(qū)有中雨，局地大雨(25～45毫米)。南疆盆地、內(nèi)蒙古中東部、華北北部、東北地區(qū)中西部、湖北、浙江等地部分地區(qū)有4～6級及以上風(fēng)。
9月18日8時至19日8時，青海南部、甘肅南部、陜西西部、四川盆地中部、貴州西南部、云南東部和西部、西藏東南部和東北部等地部分地區(qū)有中雨。新疆天山一帶、甘肅中西部等地的部分地區(qū)有4～6級風(fēng)。臺灣海峽將有7～8級、陣風(fēng)9級的東北風(fēng)。
9月19日8時至20日8時，山西北部、陜西南部、四川東部、南部和西北部、重慶西部、貴州西部、云南東北部、西藏東部和臺灣東部等地部分地區(qū)有中雨，局地大雨(25～35毫米)。內(nèi)蒙古西部等地的部分地區(qū)有4～6級風(fēng)；臺灣海峽將有7～8級、陣風(fēng)9級的東北風(fēng)。
【環(huán)球時報綜合報道】全球最大石油輸出國沙特的兩處石油設(shè)施9月14日遭到無人機襲擊。沙特宣稱這次襲擊使該國石油產(chǎn)量減少一半，這意味著將影響近570萬桶原油日產(chǎn)量，約占世界每日石油產(chǎn)量的5%，因此襲擊立即震動了整個世界。對這次襲擊，也門胡塞武裝當(dāng)天承認(rèn)是該組織所為。但美國和沙特仍指責(zé)伊朗應(yīng)該為這次“對世界能源市場前所未有的襲擊”負(fù)責(zé)。伊朗外交部15日斷然否認(rèn)美國和沙特的指責(zé)，稱“這些指責(zé)更像是某情報機構(gòu)和秘密組織破壞一個國家的聲譽并為未來行動建立框架的一個陰謀”。國際媒體擔(dān)憂，美沙與伊朗之間的這一輪新危機由于影響更廣泛，可能出現(xiàn)“更加致命的危險”。
沙特內(nèi)政部14日發(fā)表聲明稱，當(dāng)天凌晨，有數(shù)架無人機襲擊了沙特國家石油公司(阿美石油公司)的兩處石油設(shè)施并引發(fā)巨大爆炸和大火。聲明稱，這次襲擊的目標(biāo)分別是位于沙特東北部的布蓋格工廠以及胡賴斯油田。阿美石油公司的工業(yè)安全團(tuán)隊已經(jīng)控制住火情，沙特有關(guān)部門正對襲擊事件進(jìn)行調(diào)查。
布蓋格位于沙特首都利雅得東北330公里。布蓋格石油加工廠是世界上最大的原油凈化工廠，被稱為沙特“能源系統(tǒng)的航空母艦”。胡賴斯油田則位于該省西南方190公里，是沙特第二大油田，胡賴斯油田每天的產(chǎn)量約占全球1%。
法新社稱，由于沙特政府進(jìn)行了安全管制，記者不能靠近被襲擊地，因此尚不清楚具體的情況。“美國之音”15日也稱，無法獨立證實沙特政府的這些指控。
對于沙特兩處石油基地發(fā)生的襲擊，也門胡塞武裝14日宣稱是該組織所為。該組織發(fā)言人稱，該組織當(dāng)天出動了10架無人機越過邊界襲擊了沙特阿美公司的兩處石油設(shè)施。路透社稱，2014年9月，胡塞武裝奪取也門首都薩那。沙特認(rèn)定伊朗是胡塞武裝背后的支持者。2015年3月，沙特聯(lián)合海灣國家針對胡塞武裝發(fā)起軍事打擊。胡塞武裝也不時對沙特境內(nèi)目標(biāo)發(fā)動襲擊。
《紐約時報》稱，這次襲擊表明“大衛(wèi)殺死巨人歌利亞”的戰(zhàn)術(shù)是多么有用，廉價的無人機為中東的動蕩增加了一層新的不穩(wěn)定因素。報道稱，目前這次襲擊的一些關(guān)鍵問題還沒有答案：無人機從哪里起飛？被襲擊目標(biāo)距離也門有800多公里，胡塞武裝到底如何成功襲擊沙特內(nèi)地的設(shè)施？沙特為何沒有防住這樣的襲擊？
《華爾街日報》稱，沙特和美國官員懷疑，這次襲擊并非來自也門，而可能來自伊朗或伊朗支持的伊拉克武裝力量。今年5月，沙特輸油管道遭到無人機襲擊，就是從伊拉克發(fā)動的，蓬佩奧當(dāng)時警告伊拉克政府必須控制住伊朗支持的那些伊拉克武裝。報道還稱，此次襲擊也可能是伊朗發(fā)射的巡航導(dǎo)彈或“巡航導(dǎo)彈+無人機”組合，而非僅使用了無人機。
盡管胡塞武裝聲稱對襲擊負(fù)責(zé)，但是美國卻把責(zé)任完全歸咎到了伊朗身上。美國國務(wù)卿蓬佩奧在推特上發(fā)文稱：“沒有證據(jù)表明襲擊來自也門。”“德黑蘭是近來對沙特發(fā)動的近百起襲擊的幕后黑手……伊朗現(xiàn)在對世界能源供應(yīng)發(fā)起了前所未有的攻擊。”蓬佩奧還呼吁“所有國家公開和毫不含糊地譴責(zé)伊朗的襲擊”，他說，“美國將與伙伴和盟友合作，確保能源市場保持充足供應(yīng)，并追究伊朗的侵略責(zé)任”。
在美國國內(nèi)，對伊朗應(yīng)采取何種措施引起了很大的爭論。美國鷹派參議員格雷厄姆在推特上發(fā)文稱，“如果伊朗繼續(xù)挑釁或進(jìn)行鈾濃縮，對美國來說，是時候把攻擊伊朗煉油廠的選項放在桌面上了。”
不過，美國參議院外交關(guān)系委員會成員、民主黨參議員墨菲轉(zhuǎn)發(fā)了蓬佩奧的推特后稱，蓬佩奧的推文“如此不負(fù)責(zé)任地(把事情)簡單化”，“這正是我們陷入愚蠢戰(zhàn)爭的原因”。他稱：“沙特和胡塞武裝處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。沙特攻擊胡塞武裝，胡塞武裝予以回?fù)簟Ｒ晾手С趾溲b，一直以來都是個‘壞角色’，但這并不是‘胡塞=伊朗’那么簡單。”
襲擊事件發(fā)生后，美國總統(tǒng)特朗普與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼通了電話。美國廣播公司稱，沙特王儲告訴特朗普，利雅得“有決心與能力對抗和應(yīng)對這種恐怖主義侵略”。特朗普則稱，美國將為沙特的自衛(wèi)提供支持。但報道強調(diào)，特朗普在電話中沒有具體批評任何人，包括伊朗。
【環(huán)球時報駐美國、埃及特約特派記者 溫燕 黃培昭 陳一 柳直】
習(xí)近平在這篇重要講話中系統(tǒng)論述了堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、繼續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重大原則和方向問題，以一系列富有獨創(chuàng)性的新思想新觀點新論斷豐富發(fā)展了馬克思主義民主理論。
央視網(wǎng)《聯(lián)播+》和您一起學(xué)習(xí)這篇重要講話。
如何堅持和完善人民代表大會制度？習(xí)近平要求做到四個必須。
●堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強。堅持中國共產(chǎn)黨這一堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運所系。
●堅持和完善人民代表大會制度，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主。
人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興。
●堅持和完善人民代表大會制度，必須全面推進(jìn)依法治國。
發(fā)展人民民主必須堅持依法治國、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
●堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持民主集中制。
民主集中制是中國國家組織形式和活動方式的基本原則。
在這篇重要講話中，習(xí)近平還對當(dāng)前和今后一個時期，堅持和完善人民代表大會制度要著重抓好的五個重要環(huán)節(jié)工作提出了明確要求。
第一，加強和改進(jìn)立法工作。
●我們要加強重要領(lǐng)域立法，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)，把發(fā)展改革決策同立法決策更好結(jié)合起來。
●要堅持問題導(dǎo)向，提高立法的針對性、及時性、系統(tǒng)性、可操作性，發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用。
●要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法體制和程序，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。
第二，加強和改進(jìn)法律實施工作。
●我們要全面落實依法治國基本方略，堅持法律面前人人平等，加快建設(shè)社會主義法治國家，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。
●要深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。
●各級行政機關(guān)必須依法履行職責(zé)，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，決不允許任何組織或者個人有超越法律的特權(quán)。
●要深入推進(jìn)公正司法，深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度，完善人權(quán)司法保障制度，嚴(yán)肅懲治司法腐敗，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
第三，加強和改進(jìn)監(jiān)督工作。
●各級人大及其常委會要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強對“一府兩院”執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。
●地方人大及其常委會要依法保證憲法法律、行政法規(guī)和上級人大及其常委會決議在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。
●要加強黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和國家機關(guān)內(nèi)部各種形式的紀(jì)律監(jiān)督。
●要拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的渠道，公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員有提出批評和建議的權(quán)利，對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。
●要健全申訴控告檢舉機制，加強檢察監(jiān)督，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。
第四，加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。
●各級國家機關(guān)及其工作人員一定要為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，把加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，虛心聽取人大代表、人民群眾意見和建議，積極回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受人民監(jiān)督，認(rèn)真改正工作中的缺點和錯誤。
第五，加強和改進(jìn)人大工作。
●各級人大及其常委會要堅持正確政治方向，增強代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感，履行憲法法律賦予的職責(zé)。
●要健全人大常委會組成人員聯(lián)系本級人大代表機制，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，支持和保證人大代表依法履職，優(yōu)化人大常委會、專門委員會組成人員結(jié)構(gòu)，完善人大組織制度、工作制度、議事程序。
●各級黨委要加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)、開展工作。
六個堅持、六個切實防止
習(xí)近平強調(diào)：“發(fā)展社會主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴大我們的優(yōu)勢和特點，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢和特點。”總書記就此明確提出了“六個堅持、六個切實防止”，為我們確立了政治體制改革的方向和原則。
●我們要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，切實防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象。
●我們要堅持國家一切權(quán)力屬于人民，既保證人民依法實行民主選舉，也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象。
●我們要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強社會各種力量的合作協(xié)調(diào)，切實防止出現(xiàn)黨爭紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象。
●我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，切實防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。
●我們要堅持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，切實防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象。
●我們要堅持和完善民主集中制的制度和原則，促使各類國家機關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，形成治國理政的強大合力，切實防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。
習(xí)近平祝賀托卡耶夫就任哈薩克斯坦總統(tǒng)，高度評價托卡耶夫為推動中哈關(guān)系發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平強調(diào)，中哈關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，歷久彌堅。建交27年來，中哈關(guān)系不斷實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是兩國幾代領(lǐng)導(dǎo)人精心呵護(hù)和矢志推動的結(jié)果，我們要倍加珍惜。中哈共建“一帶一路”基礎(chǔ)扎實、方向明確、步伐穩(wěn)健。雙方要牢牢把握好合作大方向，深化絲綢之路經(jīng)濟帶同“光明之路”新經(jīng)濟政策對接，讓中哈合作廣泛惠及兩國和本地區(qū)人民。要積極促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，加強產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)、高技術(shù)、金融、交通物流、地方合作，不斷營造合作增長點。要努力打造民心相通工程，增進(jìn)兩國年輕人相互了解。我們愿同哈方加強在上海合作組織和亞信框架內(nèi)合作，為促進(jìn)地區(qū)安全和發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
托卡耶夫表示，感謝習(xí)近平主席祝賀我就任哈薩克斯坦總統(tǒng)。祝賀中華人民共和國成立70周年。發(fā)展對華關(guān)系將繼續(xù)是哈薩克斯坦對外政策主要優(yōu)先方向，這對哈薩克斯坦的發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定繁榮十分重要，符合哈中兩國人民利益。哈方致力于深化哈中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，愿同中方保持高層交往，加強貿(mào)易、交通、物流、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域合作，密切多邊協(xié)調(diào)。
丁薛祥、楊潔篪、王毅、何立峰等參加會見。
《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》
新華社北京9月15日電 9月16日出版的第18期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》。
文章強調(diào)，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下，我們要高舉人民民主的旗幟，毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明。
文章指出，在中國建立什么樣的政治制度，是近代以后中國人民面臨的一個歷史性課題。新中國的誕生，為中國人民把實行人民代表大會制度這一構(gòu)想付諸實踐奠定了前提、創(chuàng)造了條件。在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。
文章指出，在中國，發(fā)展社會主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國，必須堅持民主集中制。要加強和改進(jìn)立法工作，加強和改進(jìn)法律實施工作，加強和改進(jìn)監(jiān)督工作，加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，加強和改進(jìn)人大工作。
文章指出，設(shè)計和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一。我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續(xù)茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤。
文章指出，評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。經(jīng)過長期努力，我們在解決這些重點問題上都取得了決定性進(jìn)展。中國實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，實行人民代表大會制度的政體，實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，實行民族區(qū)域自治制度，實行基層群眾自治制度，具有鮮明的中國特色。
文章指出，堅定中國特色社會主義制度自信，首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信，增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。發(fā)展社會主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴大我們的優(yōu)勢和特點，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢和特點。要不斷推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供更加完善的制度保障。
