新華社長沙3月27日電題：綁定銀行卡、登錄賬號難以解綁,，手機(jī)號碼“攜號轉(zhuǎn)地”何時能實(shí)現(xiàn)？
新華社“新華視點(diǎn)”記者席敏,、邵魯文,、高亢
目前，綁定銀行卡,、綁定購物網(wǎng)站賬號,、綁定社交工具登錄賬號……百姓個人生活與手機(jī)號關(guān)聯(lián)越來越緊密?！靶氯A視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，隨著人口流動加劇，不少人在跨省求學(xué),、工作,、遷徙過程中，對手機(jī)號碼“攜號轉(zhuǎn)地”存在大量需求,。但由于目前手機(jī)號碼歸屬地?zé)o法變更,，不少人不得不“多卡傍身”“多機(jī)傍身”。
跨省不能改歸屬地催生“多號傍身”
今年年初,，小劉從重慶一所高校本科畢業(yè),，到湖南長沙一所高校攻讀研究生。他煩惱地發(fā)現(xiàn)：長期使用的重慶手機(jī)號碼,，無法將歸屬地變更為長沙,，導(dǎo)致很多時候被人誤會甚至懷疑。
小劉在重慶的朋友很多,，不想因?yàn)楦奶柺ヂ?lián)系,。所以，為了方便在長沙與人聯(lián)系溝通,，他咨詢運(yùn)營商要求變更手機(jī)號碼歸屬地，但被告知“無法變更”,。于是,，他只好重新辦理了一張長沙手機(jī)卡。
跟小劉一樣苦惱的還有即將從北京調(diào)入上海工作的史先生,。他告訴記者,，現(xiàn)在很多手機(jī)都設(shè)置了來電歸屬地提醒，為了和客戶交流方便,，他的手機(jī)號“身份”需要由北京更換為上海,，但卻被運(yùn)營商告知無法更改。
手機(jī)用戶不愿改號,，除了信息聯(lián)絡(luò)的需求,，還因想避免各種解綁的麻煩。不少人的手機(jī)號綁定銀行卡、微信賬號以及京東,、天貓等購物網(wǎng)站賬號,。“如果更換手機(jī)號就得逐一解綁,，實(shí)在太麻煩了,！”小劉說。
小劉,、史先生的苦惱,，很有代表性。據(jù)了解,，目前,，希望保留手機(jī)號碼并更改歸屬地的人群主要包括高校畢業(yè)生、跨省勞動者等,。因?yàn)椴荒芨臍w屬地,，不少人只能新辦理一個手機(jī)號。
工信部發(fā)布的《2018年通信業(yè)統(tǒng)計公報》顯示,，2018年,，移動電話用戶普及率達(dá)到112.2部/百人，比上年末提高10.2部/百人,。
“多號傍身”給不少人增加了資費(fèi)負(fù)擔(dān)和手機(jī)購置成本,。山東一位消費(fèi)者算了一筆賬，之前使用的本地手機(jī)號碼是每月156元資費(fèi),，新辦理一張外省手機(jī)卡后又是每月168元資費(fèi),，總開支增加了一倍。
號碼自由更改歸屬地難在哪,？
記者撥打多地聯(lián)通,、移動、電信運(yùn)營商的服務(wù)電話,，工作人員均告知,，咨詢更改手機(jī)號碼歸屬地相關(guān)情況的人不少，但目前都無法解決,。
“抱歉,，歸屬地不能更改”“我們沒有接到這項(xiàng)業(yè)務(wù)的通知”“已經(jīng)全國漫游了，不需要這項(xiàng)業(yè)務(wù)”,，是記者撥打三大運(yùn)營商多地客服電話得到最多的答復(fù),。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，手機(jī)號碼不能更改歸屬地,，主要是由于編號方式?jīng)Q定的,。一個手機(jī)號碼的11位數(shù)字都有代表意義,，前三位代表運(yùn)營商，中間四位表示地區(qū),，后四位是客戶編號,。如果更改號碼歸屬地，對運(yùn)營商號碼管理會產(chǎn)生較大影響,。
“如果開放變更號碼歸屬地業(yè)務(wù),，需要運(yùn)營商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造，更新保存手機(jī)號碼的運(yùn)營商,、歸屬地信息的數(shù)據(jù)庫,，還要更新交換機(jī)等硬件設(shè)備。不僅投資很大,，通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維的壓力也要翻倍,。此外，也造成無法準(zhǔn)確估算屬地的號碼資源使用情況,?！痹摌I(yè)內(nèi)人士說。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋說,，實(shí)現(xiàn)“攜號轉(zhuǎn)地”,，等于要打破原來的管理體制和數(shù)據(jù)存儲，難度較大,。
工信部相關(guān)人士告訴記者,，目前，我國實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)層面的移動通信號碼歸屬地變更尚不具備條件,。
期待便民利民更進(jìn)一步
昆明理工大學(xué)公共政策研究中心教授黎爾平認(rèn)為,，條塊分割造成不能“攜號轉(zhuǎn)地”，給群眾帶來諸多不便,。百姓有需求,，運(yùn)營商應(yīng)順勢而為。
有專家稱,，今年我國要實(shí)行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,，建議推動號碼歸屬地變更也提上日程。中國信息通信研究院相關(guān)專家說,，一些國家已經(jīng)實(shí)施了移動號碼可攜制度。我國每年有大量的畢業(yè)生和變更工作的職員需要更改號碼歸屬地,，這項(xiàng)業(yè)務(wù)如果能推出,，會進(jìn)一步便民利民，更受歡迎,。
工信部相關(guān)人士介紹,，將持續(xù)跟蹤網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展趨勢,，將用戶對移動電話號碼歸屬地變更的需求，作為未來網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)演進(jìn)需要考慮的因素,，推動在具備條件時逐步實(shí)現(xiàn)移動通信號碼歸屬地變更的目標(biāo),。
曾劍秋說，隨著技術(shù)進(jìn)步,、網(wǎng)絡(luò)傳輸速度加快,，手機(jī)號碼歸屬地變更問題亟待提上日程并加快推進(jìn)解決?！皵y號轉(zhuǎn)網(wǎng)”“攜號轉(zhuǎn)地”等舉措會刺激移動運(yùn)營商市場競爭加劇,，有利于提升用戶使用體驗(yàn)。
