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【河北精彩】衡水篇:以水為魂 湖城融合

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“1949”“2019”,兩個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn),串聯(lián)起滄海桑田,、翻天覆地的70年。這是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)站起來(lái),、富起來(lái),、強(qiáng)起來(lái)的70年。這也是勤勞質(zhì)樸的衡水兒女銳意進(jìn)取,、奮勇拼搏,、不斷譜寫(xiě)衡水發(fā)展新篇章的70年。

  這是衡水經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,、綜合實(shí)力不斷提升的70年,。

  這是衡水不斷深化改革、全方位開(kāi)放的70年,。

  這是衡水人民獲得感,、幸福感與日俱增的70年。

  ……

  盤(pán)點(diǎn)新中國(guó)成立以來(lái)衡水交出的歷史答卷,,一串串?dāng)?shù)據(jù),、一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)勾勒出“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的脈絡(luò),。70年來(lái),,衡水在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的同時(shí),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也取得了顯著成效,。

  衡水市牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,,牢牢守住穩(wěn)定、發(fā)展,、生態(tài)三條底線,,堅(jiān)定走創(chuàng)新引領(lǐng)、科技支撐,、綠色發(fā)展之路,,確立了“一三五+”總體部署,即著力建設(shè)京津冀發(fā)展環(huán)境高地,,大步邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代,、智慧城市時(shí)代、千億產(chǎn)業(yè)時(shí)代,,全力打造實(shí)力衡水,、創(chuàng)新衡水、生態(tài)衡水,、文化衡水,、幸福衡水,相繼實(shí)施了“七大會(huì)戰(zhàn)”“八個(gè)年”攻堅(jiān)“八大工程”,,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),。

  捷報(bào)頻傳

  衡水大地滄桑巨變

  70年來(lái),衡水地區(qū)生產(chǎn)總值由1949年的1.5億元躍升到2018年的1558.7億元,,增長(zhǎng)了1039倍,;人均地區(qū)生產(chǎn)總值由1949年的61元增長(zhǎng)到2018年的34898元,增長(zhǎng)了572倍,。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,,1949年僅有1.8億元,2018年達(dá)到377.3億元,。糧食總產(chǎn)量達(dá)到414萬(wàn)噸,,昔日的鹽堿地變成了“噸糧田”。

  衡水的工業(yè)從建國(guó)初期的手工作坊起家,,經(jīng)歷了改革開(kāi)放初期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,,到十大特色產(chǎn)業(yè)稱霸細(xì)分市場(chǎng),再到今天“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、“9+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群加快培育的創(chuàng)業(yè)歷程,,走過(guò)了一段“從無(wú)到有,、從有到優(yōu)”的發(fā)展壯大之路。第三產(chǎn)業(yè)幾乎是從“零”出發(fā),,發(fā)展到現(xiàn)在,,增加值增長(zhǎng)了7000多倍,形成了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快提升,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、新興服務(wù)業(yè)加快崛起的良好局面,。

  在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,,衡水做了很多“無(wú)中生有”大文章,不生產(chǎn)鋼鐵,,每年消耗鋼鐵2000萬(wàn)噸,,生產(chǎn)出了絲網(wǎng)、鐵塔,、工程橡膠等產(chǎn)品,;不產(chǎn)核桃,養(yǎng)元公司“六個(gè)核桃”享譽(yù)國(guó)內(nèi)外,,銷售收入超百億元,;沒(méi)有音樂(lè)資源,建成了集教育培訓(xùn),、文化旅游,、產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)于一體的音樂(lè)小鎮(zhèn),武強(qiáng)金音樂(lè)器公司西管樂(lè)器產(chǎn)量位居亞洲第一,、世界第二,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上,激發(fā)出創(chuàng)新發(fā)展的澎湃激情,,彰顯了“衡水速度”和“衡水模式”,。

  近年,服務(wù)業(yè)的“一馬當(dāng)先”,,悄然引發(fā)了衡水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嬗變,。2018年,三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到12.9∶41.0∶46.1,,第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),。新動(dòng)能不斷孕育,新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)蓬勃興起,,服務(wù)業(yè)的活力和實(shí)力將不斷增強(qiáng),,繼續(xù)當(dāng)好衡水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。

  作為全省唯一的綜合配套改革試驗(yàn)市,,衡水多措并舉全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,行政審批制度改革走在全國(guó)全省前列,,在全國(guó)率先實(shí)行“一照通”,在全省率先實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)行政審批局全覆蓋,,開(kāi)創(chuàng)了“一個(gè)窗口管受理,、一枚印章管審批、一紙清單管流程,、一張網(wǎng)絡(luò)管效率”的新時(shí)代,。

  栽好梧桐樹(shù),自有鳳來(lái)?xiàng)?。衡水市推出招商引資優(yōu)惠政策20條,、促進(jìn)民間投資9條意見(jiàn)等政策措施。制定出臺(tái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“1+8”系列政策文件,。相繼在北京,、深圳、上海等地開(kāi)展系列集中招商活動(dòng),,與中冶,、中建等30余家中字頭企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時(shí)與京津?qū)雍献黜?xiàng)目達(dá)712項(xiàng),,總投資6800余億元,。

  創(chuàng)新引擎

  激活高質(zhì)量發(fā)展澎湃動(dòng)力

  創(chuàng)新是新時(shí)代的主題,是衡水高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,。近年來(lái),,衡水市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以打造創(chuàng)新型城市為目標(biāo),,聚焦創(chuàng)新主體,、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新平臺(tái),、創(chuàng)新協(xié)同,、創(chuàng)新生態(tài)“五位一體”融合發(fā)展,加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心,、多領(lǐng)域互動(dòng),、多要素聯(lián)動(dòng)的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。

  科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,。沒(méi)有科技支撐,換道超車,、高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話,、是不可能實(shí)現(xiàn)的。衡水市把科技創(chuàng)新當(dāng)成“一號(hào)工程”,,先后出臺(tái)科技創(chuàng)新五年行動(dòng)計(jì)劃,、促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展九條措施,、加大科技投入的若干措施等文件,對(duì)制約科技創(chuàng)新的重大問(wèn)題,,提出了“一攬子”解決方案,。

  人才,是創(chuàng)新的第一資源,。衡水市加大高層次人才引進(jìn)力度,,深入推進(jìn)“百千萬(wàn)人才興衡”行動(dòng)計(jì)劃,推出“湖城英才服務(wù)卡”制度,,開(kāi)展院士專家衡水行等活動(dòng),,對(duì)接院士專家100多人,與35所高校的專家教授開(kāi)展了合作,,解決產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等難題百余項(xiàng),。

  科研平臺(tái)是人才施展拳腳的重要陣地,。近年來(lái),建成了衡水科技谷,、衡水創(chuàng)新港,、衡水科創(chuàng)中心“一谷一港一中心”,打造了“中科院+”“院士+”等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),。堅(jiān)持“走出去,、引進(jìn)來(lái)”,深化產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新,,重點(diǎn)組織開(kāi)展了衡水·北京高校(科研院所)產(chǎn)學(xué)研用合作對(duì)接懇談會(huì),、京津冀新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨院士團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目對(duì)接交流會(huì)、中科院博士后聯(lián)誼會(huì)衡水科技行等系列產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng),,成功引進(jìn)落地一批重大科技項(xiàng)目和科技成果,。與教育部合作建立了“藍(lán)火計(jì)劃”衡水基地。培育了原動(dòng)力,、衡智眾創(chuàng)空間,、藍(lán)火眾創(chuàng)空間等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間,。成立了京津石衡創(chuàng)客聯(lián)盟,。建成中科能源、恒潤(rùn)集團(tuán)等院士工作站18家,。建成豐澤橡膠,、養(yǎng)元飲品等省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心32家。

  截至目前,,全市高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè),、科技小巨人企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到306家、5343和139家,。中科超臨界二氧化碳發(fā)電設(shè)備,、中科釩鈦產(chǎn)業(yè)全系、中美(衡水)國(guó)際生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)苑等項(xiàng)目正在加快推進(jìn),。到2018年底,,全市專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)到22724件,專利授權(quán)量累計(jì)達(dá)到15393件,,萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.61件,。

  綠色生態(tài)

  宜居家園新名片

  衡水地處京津冀生態(tài)腹地,守護(hù)碧水藍(lán)天,,是該市必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,。衡水市牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,堅(jiān)定走綠色發(fā)展,、生態(tài)優(yōu)先之路,,推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

  堅(jiān)持精準(zhǔn)治霾,、科學(xué)治霾,、鐵腕治霾,建設(shè)了“兩網(wǎng)兩系統(tǒng)”環(huán)保智慧平臺(tái),,推出了取暖季公交車免費(fèi)乘坐,、排放達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車不限行、“量體裁衣”減排等措施,??諝赓|(zhì)量明顯改善,率先摘掉了“全國(guó)后十”的黑帽子,。生態(tài)環(huán)境部公布的2018年度全國(guó)空氣質(zhì)量改善幅度比較大的10個(gè)地級(jí)市中,,衡水市排名第一,是國(guó)務(wù)院通報(bào)的真抓實(shí)干,、成效明顯的5個(gè)城市之一,。同時(shí),堅(jiān)持為子孫后代看護(hù)好衡水湖,,實(shí)施了堵,、拆、清,、挪,、搬等一系列生態(tài)治理工程,衡水湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到常年三類,。

  衡水正牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,,堅(jiān)持以水為魂,、以湖為核、湖城融合,,舉全市之力抓好生態(tài)文明發(fā)展,。

  文化鑄魂

  塑造旅游新形象

  衡水歷史悠久,文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),。董仲舒,、孔穎達(dá)、毛萇,、李昉,、高適、孫犁……歷代名賢輩出,,非遺瑰寶冀派內(nèi)畫(huà),、武強(qiáng)年畫(huà)、侯店毛筆,、宮廷金魚(yú),、衡水老白干等享譽(yù)中外。

  近年來(lái),,衡水市堅(jiān)持把“文化衡水”建設(shè)納入總體工作布局,,厚植文化繁榮的根基,,公共文化服務(wù)體系日趨完善,、文藝精品創(chuàng)作成果豐碩、文化產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,,良好的文化氛圍引來(lái)“百花爭(zhēng)艷”,,為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗衡水提供了強(qiáng)有力的文化支撐,。

  同時(shí),,立足“京津冀世界級(jí)城市群重要節(jié)點(diǎn)城市”的總體定位,衡水市以文化為魂,,以旅游為體,,打造具有“國(guó)際范兒”的城市,塑造“國(guó)際視野,、全球理念,、全國(guó)格局、衡水個(gè)性”的旅游新形象,。目前,,全市共有國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)14家,星級(jí)酒店20家,。衡水湖成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū),、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū),,榮獲“全球旅游目的地提名獎(jiǎng)”、水體類“中國(guó)優(yōu)秀旅游景區(qū)”“河北省十佳旅游景區(qū)”等稱號(hào),,每年吸引150多萬(wàn)名游客,,衡水旅游的知名度和美譽(yù)度得到不斷提升。

  精彩“民生答卷”

  提升群眾幸福感

  民之所盼,,施政所向,。近年來(lái),衡水市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,著力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,、衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展、體育事業(yè)等各項(xiàng)民生事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,,讓所有衡水兒女享有更穩(wěn)定的收入,、更優(yōu)質(zhì)的教育、更可靠的醫(yī)療,、更便捷的出行,、更優(yōu)美的環(huán)境,極大提升了人民群眾的幸福感,、獲得感,。

  衡水市堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,聚焦“兩不愁三保障”,,“四級(jí)書(shū)記”齊上手,,大力推廣八步工作法,打出產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育扶貧,、健康扶貧、科技扶貧,、社會(huì)扶貧組合拳,。截至2018年底,6個(gè)貧困縣全部脫貧退出,,912個(gè)貧困村脫貧出列,,累計(jì)60余萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。目前,,衡水市正在大力實(shí)施“非貧困縣非貧困村脫貧攻堅(jiān)工程”,,今年將完成1.65萬(wàn)貧困人口脫貧、剩余89個(gè)貧困村全部脫貧出列,。

  該市堅(jiān)持把群眾的“遠(yuǎn)事看近,、小事看大、實(shí)事辦好”,在全省首創(chuàng)民生實(shí)事人大代表票決制,,大力實(shí)施“教育規(guī)范提升工程”“智慧醫(yī)療體系培育工程”,,推出了主城區(qū)住宅小區(qū)配建幼兒園政府統(tǒng)籌管理、公立小學(xué)下午課后免費(fèi)托管,、公辦中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)午餐試點(diǎn)等惠民舉措,,實(shí)施了京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展“名片”工程,組建了河北省首家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)——衡水市人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán),,在全國(guó)首創(chuàng)了“功能社區(qū)責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)”,。

  70年眾志成城,70年砥礪奮進(jìn),,70年春風(fēng)化雨,,彰顯的是一代又一代人的接力奮斗。面向新時(shí)代,,衡水正以?shī)^斗者的姿態(tài),,滿懷豪情朝著新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗衡水目標(biāo)闊步前進(jìn),。

  數(shù)讀衡水

  建設(shè)具有“國(guó)際范兒”的美麗湖城

  近年來(lái),,衡水市以打造具有“國(guó)際范”的生態(tài)宜居美麗湖城為目標(biāo),努力推動(dòng)城市規(guī)劃理念,、建設(shè)管理水平,、創(chuàng)新動(dòng)能培育、城市開(kāi)放度全面提升,。城市規(guī)劃上,,在區(qū)域大背景和城市群中找準(zhǔn)衡水的功能定位;堅(jiān)持中國(guó)特色,,注重保護(hù)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,;堅(jiān)持高點(diǎn)定位,,努力把衡水建設(shè)成為獨(dú)具魅力的“北方水城”,。

  建設(shè)管理上,著眼城市綠色發(fā)展,,堅(jiān)持以水為魂,、以湖為核、湖城融合,,建設(shè)生態(tài)宜居之城,。著眼建設(shè)活力創(chuàng)新之城,培育城市發(fā)展新動(dòng)能,。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,,打造了“一谷一港一中心”“中科院+”“院士+”等協(xié)同創(chuàng)新共同體。

  在城市運(yùn)營(yíng)上,積極融入京津冀世界級(jí)城市群大格局,,在擴(kuò)大開(kāi)放,、深化合作中激發(fā)活力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,。著力發(fā)展文旅,、會(huì)展、體育休閑等產(chǎn)業(yè),,努力走出一條差異化協(xié)同發(fā)展之路,。

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