日前,,市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理 進一步提升監(jiān)管效能的意見》(以下簡稱《意見》),,提出依法依規(guī)推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作,,科學(xué)研判企業(yè)違法失信的風(fēng)險高低,,根據(jù)監(jiān)管對象信用風(fēng)險等級和行業(yè)特點,,實施分級分類監(jiān)管,,針對突出問題和風(fēng)險隱患加強抽查檢查,,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用,,推進精準監(jiān)管,、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管,、公正監(jiān)管,,提升監(jiān)管綜合效能,更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。
在工作目標(biāo)上,,《意見》提出,到2022年底,,各省級市場監(jiān)管部門建立通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作機制,,對轄區(qū)內(nèi)全量企業(yè)實施科學(xué)分類,,實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作中常態(tài)化運用,。到2023年底,,各省級市場監(jiān)管部門實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的有效結(jié)合,建立健全適用于專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)分級分類監(jiān)管機制,。力爭用3年左右的時間,,市場監(jiān)管系統(tǒng)全面實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,有效實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,,努力做到對風(fēng)險早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早處置,。
《意見》要求,,建立企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系,全面有效歸集企業(yè)信用風(fēng)險信息,,統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng),,按照信用風(fēng)險狀況對企業(yè)實施自動分類。
在強化分類結(jié)果運用,,提升監(jiān)管精準性和有效性方面,,《意見》提出,探索完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管,。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等企業(yè)要參考信用風(fēng)險分類結(jié)果,,探索實施更加科學(xué)有效監(jiān)管,切實堵塞監(jiān)管漏洞,。根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險狀況動態(tài)調(diào)整監(jiān)管政策和措施,,對信用風(fēng)險低和信用風(fēng)險一般的企業(yè),給予一定時間的“觀察期”,,探索推行觸發(fā)式監(jiān)管,,在嚴守安全底線前提下,給予企業(yè)充足的發(fā)展空間,;對信用風(fēng)險高的企業(yè),,要有針對性地采取嚴格監(jiān)管措施,防止風(fēng)險隱患演變?yōu)閰^(qū)域性,、行業(yè)性突出問題,。
在加強監(jiān)測預(yù)警,有效防范化解風(fēng)險方面,,《意見》提出,,加強企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。各省級市場監(jiān)管部門要結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,,積極推進企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,,在企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)中構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警模塊,。要按照“誰審批、誰監(jiān)管,,誰主管,、誰監(jiān)管”的原則采取提醒、警示,、約談,、檢查等措施,依法處置企業(yè)風(fēng)險隱患,。強化企業(yè)信用風(fēng)險綜合研判處置,。要綜合分析企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果,科學(xué)研判區(qū)域性,、行業(yè)性整體信用風(fēng)險狀況,,及早發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險區(qū)域和高風(fēng)險行業(yè),采取定向抽查檢查,、專項檢查等措施防范化解風(fēng)險,。